上周六，福田区南天一花园业委会召开业主大会，会议表决通过了一项创新之举，即小区业主决定将物管费交给业主大会，再由业主大会拨给物业公司使用。这一“吃螃蟹”的举动引发较大争议，业主普遍认同业主大会代收物管费能避税，物管行业和法律界人士则表示，业主大会不具备法人资格，无权代收物管费。

　　业主物管费交给业主大会 能有效监督资金去向

　　南天一花园业委会主任范国振说，倘若按表决的结果执行，每年可以节省税金24.38万元，省下来的这笔钱将用于小区建设和改造。“因为还有很多前期准备和交接工作要做，我们计划从明年上半年开始执行表决结果。”范国振说。

　　谈到刚刚通过的表决，南天一花园业主何女士一脸的兴奋。“我们小区是1991年建成入伙的老小区，很多硬件设施改造需要花钱，如果每年能够省下20多万税金用于小区改造和建设，作为业主我当然举双手赞同。”何女士说，收到表决票的当天，她几乎马上填下“同意”。

　　在该小区业主周女士看来，这样做的更大意义在于，业主能够有效监督物管费的使用情况。“这本来就是我们全体业主的钱，理应由我们掌管，如果物管服务不到位，业主大会可以不给物业公司‘发工资’。”

　　也有业主提出疑问：“我每个月交纳的物管费是可以报销的，前提是必须要有发票，避税后谁提供发票?”对此，范国振表示，需要物管费发票报销的业主毕竟占少数，届时业主大会将购买发票满足这部分业主的需求。

　　而对由业主大会收取物管费可以避税的说法，深圳税务部门尚未给予南都记者回复。

　　律师业主大会无权代收物管费 吁应对其实体化

　　深圳多家物管企业的负责人直指南天一花园的做法不合法。“物业服务合同的签订主体是业主与物业服务企业，业主大会一不是合同主体方，二不具备法人资格，凭什么收费?一旦出现经济纠纷怎么办?”福田一家物业公司负责人直言。

　　北京大成(深圳)律师事务所胡长青律师也表示，业主大会并非提供物管服务的主体，且收费须经物价部门审批通过，基于此，业主大会代收物管费无论从收费主体还是从收费依据上来分析，都是不合法的。

　　罗湖一家物管企业负责人称，对于南天一花园的创新之举，物管行业之所以反弹较大，主要是因为物管费一旦由业主大会代收，物管企业的现金流和利润就会减少。“深圳物管费收费标准10多年都没有上调，企业经营面临困境，自然不希望这种对企业不利的做法萌芽并被复制。”

　　深圳大学法学院副教授彭渤的观点是，如果物管费确实存在重复交税，可通过物业公司向税务部门提起行政复议。“业主大会不是独立法人，它的身份更接近于民意代表，是权利体现的机构，而非财务管理机构。”彭渤说，从操作上看，南天一花园业委会的做法符合逻辑和情理，但从法律上来讲，业主大会没有权力和义务代收物管费。

　　“导致这种问题的出现，主要是因为立法上的欠缺，业主大会早就应该实体化。”彭渤称，赋予业主大会法人资格的消息早几年前就已传出，但迟迟没有实质性进展。采写：南都记者 叶淑萍

　　“有反弹是正常的，这也是我预料之中的，任何一项改革实施起来都会有难度，但我还是决定做这个‘ 吃螃蟹’的人，最终目的是为了推进业主大会实体化。”