深圳市市场监管局公布的《电梯安全评估规程》(以下简称《规程》)和《深圳市电梯运行监测系统技术规范》(以下简称《规范》)11月1日开始实施，新规要求15年以上的电梯必须进行风险评估。上周末，南都记者分头走访全市20多个老旧小区和写字楼，对于新规，绝大部分物管表示“不知情”、“未听说”。

　　新规解读：三类电梯须评估

　　《规程》和《规范》采用风险评价的方法，对电梯的安全性、可靠性和节能环保状况进行评估，指出存在的风险，并提出降低风险的主要措施和建议。《规程》规定有三类电梯必须进行风险评估：自首次办理使用登记之日起满15年的或者安全评估后继续使用满5年的;发生一般等级以上事故的和使用单位认为有必要的。

　　根据《深圳经济特区特种设备安全条例》规定，有上述三种情形之一的电梯使用单位未进行电梯安全评估的，由特种设备安全监管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用，处以2万元罚款。

　　南都记者注意到，《规程》规定，安全评估机构须在完成现场安全评估工作后10个工作日内出具安全评估报告，并根据各项目的评估结果，结合零部件更换的情况、技术条件和成本，提出对电梯采取修理、重大修理、改造或者更换新梯的建议。“小区需要更换新梯但因各种原因无法更换的，物业管理处应该将评估报告张贴在醒目位置让业主知晓。”市市场监管局相关负责人表示。

　　120000/7000

　　官方统计，深圳现有电梯近12万台，其中，使用年限超过15年的有7000多台。

　　A电梯故障频出　年检却都合格

　　新规未出台前，职能部门对电梯的监管主要是根据《电梯监督检验和定期检验规则》规定，一年检验一次，俗称电梯年检。

　　康乐大厦，南山区出了名的“电梯惊魂”事故频发地。该小区3部电梯在74天内出现112次故障，多家媒体曾曝光。更令人瞠目的是，去年7月该小区上岗已经18年的9部电梯“体检”，验出100多项问题，结果电梯不但没有采取报废措施，反而“神奇”地通过了年检。

　　龙岗区国展苑小区的业主也常常被电梯问题困扰。该小区于1997年入伙，共有9栋楼，都是30层以上的高层，业主表示，大概从2007年开始，小区电梯就经常出问题。“小区28部电梯曾在两个月内发生98起故障，但年检却个个合格，搞不清楚年检到底检些什么。”业主赵先生称。

　　同样的情况也出现在罗湖区海富花园、宝安区理想居等多个小区。海富花园电梯服役超过20年，由于经常发生故障，引来不少业主投诉。记者上周末在该小区采访时发现，电梯内均贴有年检合格标志。

　　为何通过了年检，电梯仍频现故障?理想居物业管理处一位孟姓主任的解释是：“电梯‘失灵’并非是故障造成的，而是电梯内部的运作系统。一旦电梯感应到操作不适，就会自动强制回落到底层。”

　　“所谓的电梯定期年检，说白了是在固定的时间和规定的项目之下进行的一次开卷考试，送检的电梯基本上都能拿到合格证，这已经是行业内‘公开的秘密’。”深圳市市场监管局一位不愿透露身份的工作人员表示，不仅深圳，全国的电梯年检都存在这个问题。

　　早在2009年，广东省人大代表和政协委员就质疑过目前的电梯年检制度。按代表和委员的说法，电梯年检的主要问题在于，一是检测单位垄断资质，二是主管单位和检测机构是“父子”关系，问题电梯难以检测出来。

　　B物管大多未收到通知

　　对于本月1日实施的电梯安全评估新规，南都记者采访了全市20多个电梯频出故障的老旧小区，这些小区的物业管理处负责人大多表示，他们并不知晓新规，也没有收到相关通知或文件。

　　“有年检标志，难道还需要做安全评估吗?”新安街道海韵小区物管处一名值班人员反问记者。“如果要进行安全评估，费用可能会从业主每月上交的物业管理费中支出。”理想居物管处负责人表示。

　　回应：市场监管局：目前仍以宣传为主

　　“《规程》和《规范》虽于本月1日起实施，但刚性执法还需时日，公众对于新规的出台需要有一个了解的过程，所以目前我们还是想以宣传为主。”深圳市市场监管局特设处副处长曹必刚接受南都记者采访时表示。

　　关于电梯评估费用，曹必刚表示，电梯评估费用标准无需物价部门制定，而是由评估单位和被评估单位双方自行议价。被评估单位即电梯使用单位，引进了物业管理处的住宅小区或写字楼，电梯安全评估费由物业管理处从物业费中支出。